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VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352 |
Volltextveröffentlichungen (3)
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- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Ansbach, 10.10.2013 - AN 11 E 13.1705
- VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Wird zitiert von ... (40) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 26.04.2012 - 2 C 17.10
Polizeivollzugsbeamter; Feststellung der Polizeidienstunfähigkeit; Versetzung in …
Auszug aus VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Bei der Anordnung gegenüber einem Beamten, sich gemäß § 44 Abs. 6 BBG zur Klärung seiner Dienstunfähigkeit ärztlich untersuchen und beobachten zu lassen, handelt es sich nicht um einen Verwaltungsakt im Sinn von § 35 Satz 1 VwVfG, sondern um eine gemischt dienstlich-persönliche Weisung (BVerwG, U.v. 26.4.2012 - 2 C 17.10 - NVwZ 2012, 1483 ff.).Der Beamte muss ihr entnehmen können, was konkret ihr Anlass ist und ob das in ihr Verlautbarte die behördlichen Zweifel an seiner Dienstfähigkeit zu rechtfertigen vermag (BVerwG, U.v. 26.4.2012 - 2 C 17.10 - NVwZ 2012, 1483 ff.).
- BVerwG, 30.05.2013 - 2 C 68.11
Lehrerin, Dienstunfähigkeit; Verweigerung der ärztlichen Begutachtung; formelle …
Auszug aus VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Dementsprechend muss sich der Dienstherr bereits im Vorfeld des Erlasses nach entsprechender sachkundiger ärztlicher Beratung zumindest in den Grundzügen darüber klar werden, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind (BVerwG, U.v. 30.5.2013 - 2 C 68.11 - ZBR 2013, 248 ff.).Die Antragsgegnerin ist freilich nicht gehindert, eine neue Aufforderung mit präzisiertem Inhalt und verbesserter Begründung zu erlassen (BVerwG, U.v. 30.5.2013 - 2 C 68.11 - ZBR 2013, 348/350).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2012 - 1 B 550/12
Einstweiliger Rechtschutz gegen die Aufforderung gegenüber einem Beamten zur …
Auszug aus VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Das ist bei einer Untersuchungsanordnung bereits dann der Fall, wenn ihre Nichtbefolgung mit disziplinarischen Mitteln sanktioniert werden kann, was jedenfalls bei aktiven Beamten möglich ist (vgl. OVG NRW, B.v. 1.10.2012 - 1 B 550/12 - NVwZ-RR 2013, 139 f.). - VGH Bayern, 28.01.2013 - 3 CE 12.1883
Rechtscharakter der Weisung des Dienstherrn zu amtsärztlicher Untersuchung; …
Auszug aus VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Deshalb ist gegen eine Untersuchungsaufforderung nach § 44 Abs. 6 BBG ein Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes dann zulässig, wenn sie - wie hier - eine grundrechtlich geschützte subjektiv-öffentliche Rechtsstellung beeinträchtigt (BayVGH, B.v. 28.1.2013 - 3 CE 12.1883 - juris Rn. 27). - VGH Bayern, 27.02.2013 - 6 CE 12.2788
Bundesbeamtenrecht; ärztliche Untersuchungsaufforderung; dienstlich-persönliche …
Auszug aus VGH Bayern, 14.01.2014 - 6 CE 13.2352
Die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes richtet sich daher nicht nach § 80 Abs. 5 VwGO, sondern nach § 123 VwGO (BayVGH, B.v. 27.2.2013 - 6 CE 12.2788 - juris Rn. 7).
- OVG Rheinland-Pfalz, 29.10.2020 - 2 B 11161/20
Rechtsschutz eines Beamten bereits gegen amtsärztliche Untersuchungsanordnung …
An diesem bislang von der ganz herrschenden Auffassung in Literatur und Rechtsprechung (…vgl. Urteil des Senats vom 3. Februar 2015 - 2 A 10458/14 -, juris Rn. 26; sowie NdsOVG…, Urteil vom 23. Februar 2010 - 5 LB 20/09 -, juris Rn. 50;… SächsOVG, Beschlüsse vom 17. November 2005 - 3 BS 222/05 -, juris Rn. 2; …und vom 22. Juni 2010 - 2 B 182/10 -, juris Rn. 9; SaarlOVG…, Beschluss vom 18. September 2012 - 1 B 225/12 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 1. Oktober 2012 - 1 B 550/12 -, juris Rn.17; …und vom 26. August 2009 - 1 B 787/09 -, juris Rn. 18; BayVGH, Beschlüsse vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 -, juris Rn. 8;… vom 6. Oktober 2014 - 3 CE 14.1357 -, juris Rn. 13; und vom 23. Februar 2015 - 3 CE 15.172 -, juris Rn. 14; VGH BW, Urteil vom 22. Juli 2014 - 4 S 1209/13 -, juris Rn. 25; Bonikowski, ZBR 2019, 1 [7];… Stelkens/Schenk, in: Schoch/Schneider/Bier [Hrsg.], VwGO, § 44a Rn. 27 [Januar 2020];… Posser, in: Posser/Wolff [Hrsg.], BeckOK VwGO, § 44a Rn. 29 [Juli 2020];… W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke [Hrsg.], VwGO, 26. Aufl. 2020, § 44a Rn. 8;… Kuntze, in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 7. Aufl. 2018, § 44a Rn. 10;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow [Hrsg.], VwGO, 5. Aufl. 2018, § 44a Rn. 61; vgl. ferner auch BVerwG…, Beschluss vom 27. August 1992 - 6 B 33.92 -, juris Rn. 3) vertretenen Verständnis hält der Senat auch mit Blick auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. März 2019 - 2 VR 5.18 - aufgrund folgender Erwägungen fest:. - VGH Baden-Württemberg, 22.07.2014 - 4 S 1209/13
Anordnung gegenüber einem Richter, sich zur Klärung seiner Dienstfähigkeit …
Ein aktiver Beamter / Richter kann die Untersuchungsanordnung trotz § 44a Satz 1 VwGO zum Gegenstand der allgemeinen Leistungsklage machen, weil ihre Nichtbefolgung mit disziplinarischen Mitteln verfolgt werden kann und sie daher im Sinn des § 44a Satz 2 VwGO vollstreckbar ist (wie Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23.02.2010 - 5 LB 20/09 -, DÖD 2010, 195; OVG des Saarlands, Beschluss vom 18.09.2012 - 1 B 225/12 -, NVwZ-RR 2013, 477; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 01.10.2012 - 1 B 550/12 -, NVwZ-RR 2013, 198; Bayerischer VGH, Beschluss vom 14.01.2014 - 6 CE 13.2352 -, Juris).Denn dies ist bereits dann der Fall, wenn ihre Nichtbefolgung mit disziplinarischen Mitteln sanktioniert werden kann, was jedenfalls bei aktiven Beamten/Richtern möglich ist (ebenso Sächsisches OVG…, Beschluss vom 17.11.2005, a.a.O.; Niedersächsisches OVG…, Urteil vom 23.02.2010, a.a.O.; OVG des Saarlands…, Beschluss vom 18.09.2012, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 01.10.2012, a.a.O.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 14.01.2014 - 6 CE 13.2352 -, Juris).
- VGH Bayern, 27.05.2014 - 6 CE 14.898
Bundesbeamtenrecht; Dienstunfähigkeit; Aufforderung zu ärztlicher Untersuchung …
Nachdem der Antragsteller hiergegen beim Verwaltungsgericht ohne Erfolg den Erlass einer einstweiligen Anordnung beantragt hatte, gab der Senat mit Beschluss vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - der Antragsgegnerin auf, den Antragsteller vorläufig von der Verpflichtung freizustellen, diese Weisung zu befolgen.Zur Begründung hat es ausgeführt, dass die Antragsgegnerin "nicht zwischen den beiden Augen des Antragstellers im ärztlichen Kontext" unterschieden und damit dem Senatsbeschluss vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - gerade wieder nicht entsprochen habe.
Die streitige - gemischte dienstlich-persönliche - Weisung, sich untersuchen und beobachten zu lassen, entspricht den Anforderungen des § 44 Abs. 6 BBG, wie sie bereits zur vorangegangenen Weisung im Senatsbeschluss vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - Rn. 10 im Einzelnen dargelegt sind (…vgl. zudem BVerwG, B.v. 10.4.2014 - 2 B 80.13 - juris Rn. 8 ff.).
Mit diesem Inhalt ist die Weisung rechtlich nicht zu beanstanden und insbesondere verhältnismäßig, wie der Senat bereits in seinem Beschluss vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - zu erkennen gegeben hat.
- VG München, 20.01.2015 - M 5 E 15.242
Untersuchungsanordnung - Gutachten des polizeiärztlichen Dienstes
Bei der Anordnung gegenüber einem Beamten, sich gemäß Art. 65 Abs. 2 Satz 1 des Bayerischen Beamtengesetzes/BayBG zur Klärung seiner Dienstunfähigkeit ärztlich untersuchen und beobachten zu lassen, handelt es sich nicht um einen Verwaltungsakt im Sinn von Art. 35 Satz 1 des Bayerischen Verwaltungsverfahrensgesetzes/BayVwVfG, sondern um eine gemischt dienstlichpersönliche Weisung (BVerwG, U.v. 26.4.2012 - 2 C 17.10 - NVwZ 2012, 1483 ff.; BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris; VG München, B.v. 24.10.2012 - M 5 E 12.4482).Deshalb ist gegen eine Untersuchungsaufforderung nach Art. 65 Abs. 2 Satz 1 BayBG ein Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes dann zulässig, wenn sie - wie hier - eine grundrechtlich geschützte subjektivöffentliche Rechtsstellung beeinträchtigt (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19 Im Hinblick auf die mögliche Sanktion einer Disziplinarmaßnahme für die Nichtbefolgung einer Untersuchungsanordnung wird teilweise deren Vollstreckbarkeit i.S.d. § 44a Satz 2 Fall 1 VwGO angenommen (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 23. Februar 2010 - 5 LB 20/09 - DÖD 2010, 195 ; OVG Saarlouis…, Beschluss vom 18. September 2012 - 1 B 225/12 - NVwZ-RR 2013, 477 Rn. 9 f.; OVG Münster…, Beschluss vom 1. Oktober 2012 - 1 B 550/12 - NVwZ-RR 2013, 198 Rn. 17; VGH München, Beschlüsse vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - juris Rn. 8 …und vom 23. Februar 2015 - 3 CE 15.172 - juris Rn. 14; VGH Mannheim…, Urteil vom 22. Juli 2014 - 4 S 1209/13 - juris Rn. 20; OVG Koblenz…, Urteil vom 3. Februar 2015 - 2 A 10458/14 - juris Rn. 26).
Zwar gehen einige Oberverwaltungsgerichte davon aus, dass die Schwere des Grundrechtseingriffs eine isolierte Rechtsschutzmöglichkeit erfordert (…vgl. VGH München, Beschlüsse vom 28. Januar 2013 - 3 C 12.1883 - juris Rn. 27, vom 14. Januar 2014 - 6 CE 13.2352 - juris Rn. 8 …und vom 23. Februar 2015 - 3 CS 15.172 - juris Rn. 14 ; VGH Mannheim…, Urteil vom 22. Juli 2014 - 4 S 1209/13 - juris Rn. 21 ; OVG Koblenz…, Beschluss vom 3. Februar 2015 - 2 A 10458/14 - juris Rn. 26).
- VG München, 14.02.2014 - M 5 E 14.568
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; Untersuchungsanordnung; …
Bei der Anordnung gegenüber einem Beamten, sich gemäß Art. 65 Abs. 2 Satz 1 des Bayerischen Beamtengesetzes/BayBG zur Klärung seiner Dienstunfähigkeit ärztlich untersuchen und beobachten zu lassen, handelt es sich nicht um einen Verwaltungsakt im Sinn von Art. 35 Satz 1 des Bayerischen Verwaltungsverfahrensgesetzes/BayVwVfG, sondern um eine gemischt dienstlich-persönliche Weisung (BVerwG, U.v. 26.4.2012 - 2 C 17.10 - NVwZ 2012, 1483 ff.; BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris; VG München, B.v. 24.10.2012 - M 5 E 12.4482).Deshalb ist gegen eine Untersuchungsaufforderung nach Art. 65 Abs. 2 Satz 1 BayBG ein Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes dann zulässig, wenn sie - wie hier - eine grundrechtlich geschützte subjektiv-öffentliche Rechtsstellung beeinträchtigt (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
- VG Frankfurt/Main, 13.08.2019 - 9 L 2471/19
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung ist isoliert angreifbar
Und weil auf die Befolgung der Untersuchungsanordnung mittels Disziplinarmaßnahmen hingewirkt werden kann (§ 77 BBG), ist der Begriff der Vollstreckung vor dem Hintergrund des effektiven Rechtsschutzes weit auszulegen; auch wenn die Untersuchungsanordnung nicht mit Zwangsmitteln vollstreckbar ist, wird eine Vollstreckbarkeit im Sinne des § 44a Satz 2, 1. Alt. VwGO deshalb auch von einer Vielzahl von Obergerichten angenommen (OVG Lüneburg, Urteil vom 23. Februar 2010, 5 LB 20/09, juris; OVG Saarlouis, Beschluss vom 18. September 2012, 1 B 225/12, juris; OVG Münster, Beschluss vom 1. Oktober 2012, 1 B 550/12, juris; VGH München, Beschlüsse vom 14. Januar 2014, 6 CE 13.2352, juris und vom 23. Februar 2015, 3 CE 15.172, juris; VGH Mannheim, Urteil vom 22. Juli 2014, 4 S 1209/13, juris; OVG Koblenz, Urteil vom 3. Februar 2015, 2 A 10458/14, juris).Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, Beschl. v. 14.01.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
- VG München, 11.08.2023 - M 5 E 23.3236
Amtsärztliche Untersuchung, Allgemeine ärztliche Untersuchung, Psychiatrische …
Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstunfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris Rn. 10;… VG München, B.v. 31.7.2018 - M 5 E 18.2781 - juris Rn. 23).Da der Umfang dieser Untersuchung unklar bleibt, ist der Antragstellerin wie dem Gericht eine Prüfung am Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verwehrt (dazu BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris Rn. 10).
- VG München, 08.12.2022 - M 5 E 22.5000
Beamtenrechtliche Untersuchung: Erfolgreiche einstweilige Anordnung auf …
Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstunfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris Rn. 10;… VG München, B.v. 31.7.2018 - M 5 E 18.2781 - juris Rn. 23).Da der Umfang dieser Untersuchung unklar bleibt, ist dem Antragsteller wie dem Gericht eine Prüfung am Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verwehrt (dazu BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
- VG München, 29.10.2014 - M 5 E 14.4731
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; formelle und inhaltliche …
Diese Zweifel des Dienstherrn an der Dienstfähigkeit des Beamten müssen sich auf konkrete Umstände stützen, die eine derartige Untersuchung rechtfertigen und dürfen nicht "aus der Luft gegriffen" sein (BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).Der Umfang dieser Untersuchung bleibt unklar, weshalb der Antragstellerin wie dem Gericht eine Prüfung am Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verwehrt ist (dazu BayVGH, B.v. 14.1.2014 - 6 CE 13.2352 - juris).
- VG München, 20.02.2024 - M 5 E 23.5421
Amtsärztliche Untersuchung, Formelle und inhaltliche Anforderungen an die …
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.05.2016 - 1 M 48/16
Anordnung der ärztlichen Untersuchung zur Überprüfung der Polizeidienstfähigkeit
- VGH Bayern, 07.06.2019 - 6 CE 19.942
Untersuchungsanordnung im Zurruhesetzungsverfahren nicht isoliert angreifbar
- VGH Bayern, 06.10.2014 - 3 CE 14.1357
Ärztliche Untersuchung, psychiatrische Begutachtung, Gesundheitszeugnis, …
- VGH Bayern, 27.11.2019 - 3 CE 19.1289
Isolierte Anfechtung der Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung nicht …
- VG München, 27.10.2023 - M 5 E 23.2723
Formelle und inhaltliche Anforderungen an die Anordnung einer amtsärztlichen …
- VG München, 22.12.2014 - M 5 K 14.2406
Entlassung; Beamtin auf Probe; Gesundheitliche Nichteignung; Ärztliche …
- VG München, 11.08.2017 - M 5 E 17.2578
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung einschließlich noch nicht bekannter …
- VG Regensburg, 25.10.2021 - RN 1 E 21.2094
(Keine) isolierte Anfechtung einer Untersuchungsanordnung zur Feststellung der …
- VG München, 31.07.2018 - M 5 E 18.2781
Anforderung an die Darlegung von Art und Umfang der Untersuchungsanordnung einer …
- VG München, 26.07.2016 - M 5 E 16.3253
Amtsärztliche Nachuntersuchung wegen Zweifeln an der Dienstfähigkeit
- VG München, 29.06.2018 - M 5 E 18.2373
Rechtmäßigkeit einer amtsärztlichen Untersuchungsanordnung
- VG München, 27.12.2016 - M 5 E 16.5181
Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer polizeiärztlichen …
- VG München, 28.05.2015 - M 5 E 15.1640
Untersuchungsanordnung; Aufforderung, Facharzt aufzusuchen
- VG München, 29.07.2015 - M 5 E 15.3185
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; formelle und inhaltliche …
- VG Augsburg, 06.05.2015 - Au 2 E 15.669
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung
- VG München, 02.03.2017 - M 21 E 17.140
Erfolgreicher Eilantrag gegen Aufforderung zur Zweitbegutachtung im Rahmen der …
- VG Frankfurt/Main, 30.07.2015 - 9 L 2967/15
§ 26 Abs 1 BeamtStG, § 123 VwGO, § 36 Abs 1 HBG
- VG München, 25.02.2019 - M 5 E 18.4573
Anforderungen an die Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- VG München, 16.11.2018 - M 5 E 18.4661
Anforderungen an eine amtsärztliche Zusatzbegutachtung
- VG München, 07.11.2016 - M 5 E 16.4998
Amtsärztliche Untersuchung eines Beamten auf Dienstfähigkeit nach Anabolika-Fund
- VG München, 08.01.2016 - M 5 E 15.5938
Rechtmäßige Untersuchungsanordnung eines Beamten zur Feststellung seiner …
- VG München, 27.08.2015 - M 5 E 15.3287
Untersuchungsanordnung; Fachärztliche Untersuchung
- VG München, 17.08.2015 - M 5 E 15.3495
Untersuchungsanordnung; Terminvorgabe; Psychiatrische Untersuchung; Orthopädische …
- VG München, 14.08.2015 - M 5 E 15.3407
Untersuchungstermin; Fachärztliche Untersuchung
- VG München, 06.03.2018 - M 5 E 18.884
Rechtmäßigkeit einer amtsärztlichen Untersuchungsanordnung
- VG München, 20.02.2018 - M 5 E 17.4178
Tatsachenfeststellung bei Anordnung einer polizeiärztlichen Untersuchung
- VG München, 23.11.2015 - M 5 E 15.5137
Untersuchungsanordnung bei Zweifeln an der Dienstfähigkeit
- VG Augsburg, 13.11.2014 - Au 2 E 14.1317
Recht der Landesbeamten; Beamter der Bayerischen Bereitschaftspolizei; …
- VG München, 03.04.2019 - M 5 E 19.141
Amtsärztliche Untersuchung eines Bewerbers für die Übernahme in das …